Cyfrifoldeb Cynhyrchwyr Estynedig (EPR) PackUK am Becynwaith: datganiad modiwleiddio ffioedd gwaredu cynhyrchwyr
Diweddarwyd 17 Chwefror 2026
漏 Hawlfraint y Goron 2026
Mae'r cyhoeddiad hwn wedi'i drwyddedu o dan delerau Trwydded Agored y Llywodraeth v3.0 ac eithrio ble nodir yn wahanol. I weld y drwydded hon, ewch i neu ysgrifennwch at y T卯m Polisi Gwybodaeth, Yr Archifau Gwladol, Kew, Llundain TW9 4DU, neu anfonwch e-bost at: psi@nationalarchives.gov.uk.
Lle byddwn wedi nodi unrhyw wybodaeth am hawlfraint trydydd parti, bydd angen i chi gael caniat芒d gan ddeiliaid yr hawlfraint dan sylw.
Mae'r cyhoeddiad hwn ar gael yn /government/publications/extended-producer-responsibility-for-packaging-modulated-disposal-fees/cyfrifoldeb-cynhyrchwyr-estynedig-epr-packuk-am-becynwaith-datganiad-modiwleiddio-ffioedd-gwaredu-cynhyrchwyr
Dyddiad: 28 Mehefin 2025
Wrth sefydlu鈥檙 cynllun Cyfrifoldeb Estynedig Cynhyrchwyr am becynwaith (y cyfeirir ato yn y ddogfen hon fel 鈥測 cynllun鈥�), mae Rheoliadau Rhwymedigaethau Cyfrifoldeb Cynhyrchwyr (Pecynwaith a Gwastraff Pecynwaith) 2024 (y cyfeirir atynt yn y ddogfen hon fel 鈥測 Rheoliadau鈥�) yn ei gwneud yn ofynnol i Weinyddwr y Cynllun PackUK gyhoeddi datganiad polisi ar fodiwleiddio ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi cyn gynted ag y bo鈥檔 ymarferol ar 么l ei sefydlu.
Mae鈥檙 datganiad polisi modiwleiddio hwn yn nodi鈥檙 dull y bydd PackUK yn ei ddefnyddio i amrywio EPR am becynwaith ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi er mwyn adlewyrchu i ba raddau y mae pecynwaith cartrefi sy鈥檔 cael ei gyflenwi gan gynhyrchydd mewn categori pecynwaith amgylcheddol gynaliadwy ac i gymell cynhyrchwyr i ddefnyddio pecynwaith sy鈥檔 fwy amgylcheddol gynaliadwy.
O dan y datganiad polisi hwn, ailgylchadwyedd (yn 么l y Fethodoleg Asesu Ailgylchadwyedd (RAM) v1.1) fydd mesur y cynaliadwyedd amgylcheddol, yn unol 芒 rheoliad 64(7)(c) o鈥檙 Rheoliadau. Bydd y fersiwn ddiweddaraf o鈥檙 RAM yn cael ei defnyddio pan fydd anfonebau bob blwyddyn yn cael eu cynhyrchu.
Bydd modiwleiddio鈥檔 dechrau o ail flwyddyn y cynllun, gyda鈥檙 ffioedd wedi鈥檜 modiwleiddio cyntaf yn berthnasol i gyfrifiadau ffioedd gwaredu ar gyfer blwyddyn ariannol 2026 i 2027 (a gyfrifir gan ddefnyddio data sy鈥檔 ymwneud 芒 phecynwaith a gyflenwir yn 2025).
Bydd datganiad polisi diwygiedig yn cael ei gyhoeddi ar gyfer blynyddoedd ar 么l 2028 i 2029 yn dilyn adolygiad o鈥檙 polisi modiwleiddio yn unol 芒 pharagraff 8(7)(b) o Atodlen 7 i鈥檙 Rheoliadau. Yn y cyfamser, byddwn yn parhau i fonitro effeithiau鈥檙 polisi modiwleiddio, ymgysylltu 芒鈥檙 diwydiant i ystyried y dystiolaeth sydd ar gael, ac egluro unrhyw faterion sy鈥檔 dod i鈥檙 amlwg.
Ni fydd modiwleiddio ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi yn cynyddu cyfanswm yr holl ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi sy鈥檔 cael ei dalu. Yn hytrach, bydd yn effeithio ar sut mae鈥檙 costau hyn yn cael eu dyrannu yn 么l deunydd.
Strategaeth modiwleiddio
I danategu鈥檙 polisi modiwleiddio hwn, bydd PackUK yn dilyn dwy egwyddor gychwynnol ar gyfer pennu effeithiau modiwleiddio. Bydd PackUK yn:
- sbarduno newid i ddylunio pecynwaith sy鈥檔 fwy amgylcheddol gynaliadwy, gydag ailgylchadwyedd fel y dangosydd
- lleihau鈥檙 risg o newid i ddeunyddiau llai amgylcheddol gynaliadwy
Y ffactor modiwleiddio cyntaf yw ailgylchadwyedd. Bydd PackUK yn ystyried rhagor o ddangosyddion o gynaliadwyedd amgylcheddol, fel y disgrifir yn rheoliad 64(7) o鈥檙 Rheoliadau, ar gyfer datganiadau polisi modiwleiddio dilynol rhwng 2029 a 2030.
Modiwleiddio
Dylid darllen y polisi modiwleiddio yn y datganiad hwn ar y cyd 芒鈥檙 ffioedd sylfaenol y bydd PackUK yn eu cyhoeddi wrth iddynt ddod ar gael. Mae ffioedd sylfaenol ar gyfer 2025 yn cael eu cyhoeddi ar 扒哥吃瓜, ac yn y dyfodol byddant yn cael eu cyhoeddi gyda ffioedd wedi鈥檜 modiwleiddio ar 么l i gynhyrchwyr rhwymedig gyflwyno data pecynwaith.
Mae modiwleiddio鈥檔 berthnasol i ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi sy鈥檔 rhan sylweddol o ffioedd sylfaenol. Dim ond ar 么l cyfrifo ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi y gellir cyfrifo鈥檙 ffioedd wedi鈥檜 modiwleiddio.
O dan y RAM, mae鈥檙 holl becynwaith sydd o fewn y cwmpas yn cael sg么r coch, oren neu wyrdd. Coch yw鈥檙 deunydd y gellir ei ailgylchu leiaf, a gwyrdd yw鈥檙 deunydd y gellir ei ailgylchu fwyaf. Bydd y rheoleiddwyr amgylcheddol yn sicrhau bod y sgoriau sy鈥檔 cael eu hadrodd yn gywir.
O 2026 ymlaen, bydd y ffi sylfaenol a ddarperir ar gyfer pob deunydd yn cael ei chyfrifo gan ddefnyddio ffi tunelledd gwastraff pecynwaith cartrefi, a bydd yn adlewyrchu sg么r oren. Bydd y pris fesul tunnell yn uwch na hyn ar gyfer pecynwaith sydd 芒 sg么r coch ac yn is ar gyfer pecynwaith sydd 芒 sg么r gwyrdd.
Sut mae modiwleiddio鈥檔 cael ei gyflawni
Wrth gyfrifo ffioedd gwaredu, bydd modiwleiddio鈥檔 cael ei weithredu drwy luosi elfen ffi gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi 芒鈥檙 ffactor modiwleiddio. Mae鈥檙 datganiad hwn yn nodi鈥檙 ffactor modiwleiddio ar gyfer pob un o鈥檙 3 blynedd y mae鈥檙 datganiad yn ymdrin 芒 hwy, a rhagwelir y bydd gan ddatganiadau dilynol ddull gweithredu tebyg.
Bydd lluosi ffi gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi 芒鈥檙 ffactor modiwleiddio ar gyfer pecynwaith sg么r RAM coch yn arwain at gynnydd yn y ffi honno.
Bydd yr arian ychwanegol a godir drwy gymhwyso鈥檙 ffactor modiwleiddio i鈥檙 ffi gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi ar gyfer pob tunnell o becynwaith sg么r RAM coch yn ffurfio pot o arian i鈥檞 ailddosbarthu. Bydd y pot ailddosbarthu hwn yn cael ei ddefnyddio i godi ffi is am waredu gwastraff pecynwaith cartrefi ar gyfer deunydd pecynwaith sg么r RAM gwyrdd. Bydd pob tunnell o ddeunydd gwyrdd (ar draws pob categori deunyddiau) yn cael gostyngiad canrannol cyfartal ar ei ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi.
Dewiswyd y dull hwn i leihau鈥檙 risg o newid i ddeunyddiau sy鈥檔 amgylcheddol gynaliadwy.
Ni fydd deunydd 芒 sg么r oren yn gweld unrhyw newid o ran y ffi gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi o ganlyniad i fodiwleiddio.
Y ffactor modiwleiddio
Ar gyfer pob blwyddyn asesu sy鈥檔 berthnasol i鈥檙 datganiad hwn, bydd y ffactor
modiwleiddio ar gyfer deunyddiau pecynwaith RAM Coch fel y disgrifir yn Nhabl 1.
Tabl 1: Ffactorau modiwleiddio fesul blwyddyn
| Blwyddyn Asesu | Ffactor |
|---|---|
| 2026 i 2027 | 1.2 |
| 2027 i 2028 | 1.6 |
| 2028 i 2029 | 2.0 |
Mae鈥檙 ffactor modiwleiddio wedi cael ei ddylunio i gynyddu鈥檔 raddol dros y cyfnod cychwynnol, gan roi gwobr ar unwaith i becynwaith sydd eisoes yn RAM gwyrdd, ar yr un pryd 芒 chynnig newid teg a rhesymol i gynhyrchwyr pecynwaith RAM coch sy鈥檔 ei chael hi鈥檔 anodd newid ar unwaith i ddefnyddio pecynwaith mwy amgylcheddol gynaliadwy.
Dewiswyd y ffactorau modiwleiddio hyn yn dilyn ystyriaeth ofalus o amcan y polisi a thrafodaethau gyda鈥檙 gadwyn werth.
Amcan modiwleiddio yw sbarduno gwelliannau yn nyluniad a chyfansoddiad pecynwaith, sy鈥檔 cyd-fynd 芒 dyletswydd PackUK o dan baragraff 2(c) o atodlen 7 i鈥檙 Rheoliadau. Bydd PackUK yn parhau i addasu鈥檙 ffactor modiwleiddio os bydd gwneud hynny鈥檔 cyflawni鈥檙 amcan hwnnw, gan ystyried goblygiadau perthnasol gwneud hynny. Bydd penderfyniad ar ffactorau modiwleiddio yn y dyfodol yn cael ei wneud fel rhan o bwynt adolygu cyntaf y polisi modiwleiddio ffioedd, a fydd yn digwydd erbyn 2028 fan bellaf.
Bydd y ffactorau modiwleiddio a bennir yn y datganiad hwn yn cael eu cymhwyso wrth gyfrifo ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi bob blwyddyn. Dim ond ar 么l i gynhyrchwyr rhwymedig gyflwyno鈥檙 holl ddata y gellir cyfrifo ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi. Ar 么l cyfrifo ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi, bydd PackUK yn cyhoeddi tabl o鈥檙 ffioedd wedi鈥檜 modiwleiddio terfynol, a bydd hyn yn cyd-fynd 芒 chyhoeddi anfonebau i gynhyrchwyr mawr rhwymedig.
O dan baragraff 2(c) o Atodlen 7 i Reoliadau Rhwymedigaethau Cyfrifoldeb Cynhyrchwyr (Pecynwaith a Gwastraff Pecynwaith) 2024, rhaid i PackUK, wrth arfer ei swyddogaethau, weithredu yn unol 芒鈥檙 egwyddor o鈥檙 angen i wneud y canlynol:
- cymell defnyddio pecynwaith sy鈥檔 amgylcheddol gynaliadwy
- atal pecynwaith rhag troi鈥檔 wastraff
- gwaredu gwastraff pecynwaith
- cynyddu ailddefnyddio pecynwaith a nifer ac ansawdd y deunyddiau pecynwaith sy鈥檔 cael eu hailgylchu
Pecynwaith meddygol
Mae PackUK yn cydnabod bod gan becynwaith meddygol le arbennig yn y dirwedd pecynwaith, a鈥檌 fod yn destun dull gwahanol o reoleiddio i fathau eraill o becynwaith.
Yn unol 芒 Rheoliad 64(10) o鈥檙 Rheoliadau, mae PackUK wedi ystyried y ddeddfwriaeth sy鈥檔 berthnasol i becynwaith meddygol, ac sy鈥檔 effeithio ar allu cynhyrchwyr i ddefnyddio pecynwaith sy鈥檔 fwy amgylcheddol gynaliadwy. Ar ben hynny, mae PackUK yn cydnabod bod modd ailgylchu rhywfaint o becynwaith meddygol ac felly nad yw pecynwaith meddygol wedi鈥檌 eithrio rhag modiwleiddio ffioedd.
Er hynny, bydd pecynwaith meddygol yn cael ei drin yn wahanol i becynwaith arall. Rhaid i becynwaith meddygol gael ei adrodd o dan godau gwahanol:
- coch 鈥� meddygol
- oren 鈥� meddygol
- gwyrdd 鈥� meddygol
Bydd ffioedd ar gyfer pecynwaith meddygol a gaiff ei asesu fel 鈥榞wyrdd 鈥� meddygol neu 鈥榦ren 鈥� meddygol鈥� yn cael eu modiwleiddio yn unol 芒鈥檙 sgoriau RAM hyn.
Rhaid i becynwaith meddygol a asesir yn goch gael ei adrodd fel 鈥榗och 鈥� meddygol鈥� oni bai nad oes modd defnyddio mwy o becynwaith ailgylchadwy oherwydd rheolau a chyfyngiadau cyfreithiol 鈥� y cyfeirir atyn fel coch oherwydd gofyniad rheoleiddiol (RBVORR).
Os yw eich cynnyrch yn RBVORR, dylech ei adrodd fel oren 鈥� meddygol.
Rhaid i chi ddarparu tystiolaeth i gefnogi eich asesiad ailgylchadwyedd yn y ddau achos, os ydych yn adrodd eich cynnyrch fel:
- oren-meddygol, oherwydd ei fod yn RBVORR
- coch-meddygol, oherwydd nad yw RBVORR yn gymwys
Pan asesir bod pecynwaith meddygol yn goch, ond nad yw hyn o ganlyniad i ofyniad rheoleiddiol, bydd yn destun modiwleiddio yn yr un ffordd 芒 deunyddiau pecynwaith eraill 芒 sg么r coch. Mae rhagor o fanylion am sut mae rhoi gwybod am ddata pecynwaith meddygol wedi鈥檜 nodi yn y canllawiau adrodd.
Y camau nesaf
Bydd PackUK yn parhau i gasglu tystiolaeth i gefnogi modiwleiddio ffioedd gwaredu pecynwaith cartrefi ac yn nodi mesurau newydd a allai fod yn sail i fersiynau o fodiwleiddio ffioedd yn y dyfodol. Cynhelir adolygiad o effaith a llwyddiant y polisi modiwleiddio hwn cyn cyhoeddi鈥檙 datganiad polisi nesaf.
Rydym hefyd yn comisiynu prosiect ymchwil i ddatblygu asesiad mwy cynhwysfawr o gynaliadwyedd amgylcheddol. Mae angen hyn i ymestyn modiwleiddio ffioedd EPR am becynwaith i gynnwys ystod ehangach o feini prawf cynaliadwyedd amgylcheddol yn y ffordd fwyaf gwrthrychol sy鈥檔 seiliedig ar dystiolaeth. Bydd y prosiect hwn yn helpu EPR am becynwaith i gymell pecynwaith gwell a lleihau niwed i鈥檙 amgylchedd ehangach yn y DU o wastraff pecynwaith.
Atodiad: Cyfrifo Ffioedd Gwaredu gwyrdd
Mae鈥檙 cyfrifiad ar gyfer modiwleiddio ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi 芒 sg么r RAM gwyrdd yn dechrau drwy gyfrifo maint y refeniw ychwanegol a gynhyrchir gan y ffactor modiwleiddio sy鈥檔 berthnasol i ddeunyddiau pecynwaith sg么r RAM coch. Mae鈥檙 refeniw ychwanegol hwn wedyn yn cael ei rannu 芒 swm y tunelledd gwyrdd wedi鈥檌 luosi 芒鈥檌 ffi waredu briodol.
Mae hyn yn cyfrifo鈥檙 gostyngiad sydd ar gael o ran ffioedd y gellir ei gymhwyso i holl ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi 芒 sg么r RAM gwyrdd, gan gynnal cyfanswm gwerth y ffioedd gwaredu a dalwyd ar draws yr holl becynwaith sy鈥檔 hafal i鈥檙 hyn a dalwyd cyn modiwleiddio.
Mae鈥檙 gostyngiad hwn a gyfrifwyd wedyn yn cael ei gymhwyso i ffioedd gwaredu gwastraff pecynwaith cartrefi sg么r RAM gwyrdd ar gyfer categori deunydd penodol drwy luosi ei warediad priodol ag 1 llai鈥檙 gostyngiad a gyfrifwyd.
Mae鈥檙 ffi gwaredu gwyrdd yn hafal i鈥檙 ffi gwaredu wedi鈥檌 luosi ag un, llai cyfanswm y premiwm a godwyd ar y deunyddiau coch ar draws pob deunydd, wedi鈥檌 rannu gyda swm y tunelledd gwyrdd ar y farchnad, wedi鈥檌 luosi gyda鈥檙 ffi gwaredu ar gyfer pob deunydd yn ei drefn.
Yn ffurfiol, gellir ysgrifennu鈥檙 hafaliad hwn fel a ganlyn.
Mae鈥檙 ffi gwaredu gwyrdd ar gyfer deunydd i yn hafal i鈥檙 ffi gwaredu wedi鈥檌 luosi gydag un, llai cymhareb. Rhifiadur y gymhareb yw鈥檙 swm ar draws pob deunydd y ffi gwaredu, wedi鈥檌 luosi gyda chyfran y premiwm coch a鈥檙 addasydd coch, llai un. Yr enwadur yw swm, ar draws pob deunydd, y gyfran premiwm gwyrdd, wedi鈥檌 luosi gyda鈥檙 ffi gwaredu.
Lle mai 鈥榠鈥� yw鈥檙 gyfres o 8 categori deunyddiau:
- PS_Coch yw nifer y tunelli o ddeunyddiau sg么r RAM coch a gyflenwir yn y farchnad
- PS_Gwyrdd yw nifer y tunelli o ddeunyddiau sg么r RAM gwyrdd a gyflenwir yn y farchnad
- ModCoch yw鈥檙 ffactor modiwleiddio a gymhwysir i ffioedd deunyddiau pecynwaith sg么r RAM coch (y ffi waredu wedi鈥檌 lluosi ag 1.2, 1.6, 2, gan gynyddu dros y 3 blynedd)
- Ffi_Gwaredu yw鈥檙 ffi gwaredu ar gyfer pob categori deunyddiau
- Ffi_Gwaredu_Gwyrdd yw鈥檙 categori ffi gwaredu sg么r RAM gwyrdd a godir fesul tunnell, gyda ffi wahanol yn cael ei chodi ar gyfer pob categori deunydd
Enghraifft Syml
I symleiddio, dim ond 3 chategori perthnasol sydd ar y farchnad. 1,000 tunnell o blastigau caled ar y farchnad, 2,000 tunnell o bapur a 3,000 tunnell o wydr.
Dyma ddadansoddiad y RAM o鈥檙 categor茂au hyn:
- plastig caled: 60% gwyrdd, 30% oren, 10% coch (600 tunnell o wyrdd, 300 tunnell o oren, 100 tunnell o goch)
- papur: 50% gwyrdd, 30% oren, 20% coch (1000 tunnell o wyrdd, 600 tunnell o oren, 400 tunnell o goch)
- gwydr: 70% gwyrdd, 20% oren, 10% coch (2100 tunnell o wyrdd, 600 tunnell o oren, 300 tunnell o goch)
Dyma鈥檙 ffioedd gwaredu ar gyfer y categor茂au hyn:
- plastig caled: 拢423
- papur: 拢196
- gwydr: 拢192
Mae鈥檙 ffactor modiwleiddio coch ddwbl y ffi waredu.
Enghraifft o gyfrifo ffi waredu gwyrdd plastig caled
Hafaliad ar gyfer y ffi waredu gwyrdd ar gyfer plastig caled. Mae鈥檙 ffi yn hafal i 423 wedi鈥檌 luosi gydag un, llai ffracsiwn. Rhifiadur y ffracsiwn yw: 423,100 tunnell wedi鈥檌 luosi gyda (dau llai un), adio 196 wedi鈥檌 luosi gyda 400 tunnell wedi鈥檌 luosi gyda (dau llai un), plws 192 wedi鈥檌 luosi gyda 300 tunnell wedi鈥檌 luosi gyda (dau llai un). Enwadur y ffracsiwn yw: 423 wedi鈥檌 luosi gyda 600 tunnell, adio 196 wedi鈥檌 luosi gyda 1,000 tunnell, adio 192 wedi鈥檌 luosi gyda 2,100 tunnell.
Enghraifft o鈥檙 hafaliad rhifyddol ar gyfer ffi waredu gwyrdd ar gyfer plastig caled
Hafaliad rhifyddol o fformiwla鈥檙 ffi waredu gwyrdd. Mae鈥檙 mynegiad yn symleiddio i 423 wedi鈥檌 luosi gydag un llai 178,300 wedi鈥檌 rannu gyda 853,000, yn hafal i 423 gwaith 0.790973, sy鈥檔 rhoi鈥檙 gwerth terfynol o 拢334.58.
Y gostyngiad ar gyfer pecynwaith sg么r RAM gwyrdd ar gyfer pob categori deunydd yw 1 llai 0.7909730 = 20.903%
Byddai hyn yn berthnasol i鈥檙 holl becynwaith sg么r RAM gwyrdd, ar draws yr holl gategor茂au deunyddiau.
Gan fod gwerth y pot ailddosbarthu yn dibynnu ar faint o becynwaith sg么r RAM coch a gyflenwir, a bod cyfran ohono鈥檔 dibynnu ar faint o becynwaith sg么r RAM gwyrdd a gyflenwir, dim ond ar 么l i鈥檙 holl ddata gael ei gyflwyno ar gyfer blwyddyn adrodd benodol y gellir cyhoeddi鈥檙 ffioedd modiwleiddio terfynol.
Mae鈥檙 dull modiwleiddio sy鈥檔 cael ei ddefnyddio gan PackUK yn gweithredu ar draws pob categori deunydd, gan ddarparu cymhellion cyson i gynhyrchwyr newid i becynwaith mwy ailgylchadwy.