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Discurso

Discurso de apertura de la Ministra de Relaciones Exteriores en la Conferencia de Alianzas Globales: 19 de mayo de 2026

Discurso de apertura de la Secretaria de Asuntos Exteriores, Yvette Cooper, en la Conferencia de Alianzas Globales.

Muchas gracias. Es un gran placer darles la bienvenida aquí, en Londres, a la Conferencia de Alianzas Globales, y un enorme placer, especialmente, poder coorganizar esta conferencia con Sudáfrica, tal como nuestros dos países colaboraron el año pasado en la reposición del Fondo Mundial, lo que contribuyó a asegurar más de 11 mil millones de dólares en compromisos para combatir el SIDA, la tuberculosis y la malaria. Y es un placer también coorganizar la conferencia con la Fundación del Fondo de Inversión para la Infancia y British International Investment, organizaciones pioneras que tanto han hecho para impulsar las prioridades que compartimos.

Esta conferencia se diseñó para ser algo diferente de los eventos ministeriales internacionales habituales. Por eso, quería comenzar reconociendo la increíble diversidad de experiencia y conocimientos presentes en esta sala y en este centro de conferencias. Desde la sociedad civil, jóvenes activistas, grandes inversores, filántropos, emprendedores tecnológicos, con experiencia en desarrollo del pasado e ideas e intereses para el futuro. La sabiduría y la visión colectivas que necesitamos aprovechar para afrontar los desafíos globales más sin precedentes. Sé que hay muchas personas y organizaciones en esta conferencia con un gran historial de compromiso para sacar a personas, comunidades y países de la pobreza. Y hemos visto enormes avances como resultado de esa increíble dedicación. Más de mil quinientos millones de personas en todo el mundo han salido de la pobreza extrema en las últimas décadas. La esperanza de vida saludable en todo el mundo aumentó en más de cinco años en tan solo una década. Más de 100 millones de niños y niñas más asisten a la escuela, y las naciones se benefician de una mayor creación de empleo y crecimiento. Como Ministra de Asuntos Exteriores británico, me enorgullece que el Reino Unido haya contribuido a esta transformación, trabajando con gobiernos socios y con muchos de ustedes aquí presentes. Y al mirar hacia el futuro, vemos que muchos de los valores que han sustentado este progreso perduran: nuestro sentido de humanidad compartida, nuestro propósito moral fundamental de luchar contra las enfermedades y el hambre a nivel mundial, y de apoyar a quienes se encuentran atrapados en crisis causadas por conflictos o el cambio climático. También compartimos la profunda angustia, la injusticia y las desigualdades que nos impiden avanzar.

Pero estamos aquí hoy porque sabemos que se necesita un cambio. Porque sabemos que debemos hacer las cosas de manera diferente. En un momento en que nuestro mundo es más volátil, más conflictivo, más inestable que nunca, y cuando nuestro sistema multilateral está bajo presión. Y nos reunimos en el contexto de la crisis del Estrecho de Ormuz. Un estrecho por el que solían pasar 90 barcos al día, pero en los últimos tres meses, solo han pasado cinco. Combustible para calefacción destinado a Asia, atrapado en el Estrecho; fertilizantes para Ãfrica, atrapados en el Estrecho; 20 mil marineros; 800 barcos atrapados en el Estrecho. Los efectos en los precios se sienten al otro lado del mundo. La economía global está siendo rehén y el Sur global está pagando el precio más alto. También está afectando la temporada de siembra. El tiempo apremia para la agricultura y ya se están produciendo daños que afectarán los rendimientos de los cultivos y los precios de los alimentos hasta bien entrado el próximo año. Como ha advertido el Programa Mundial de Alimentos, unos 45 millones de personas en el Sur global corren el riesgo de sufrir hambre aguda este año. El mundo corre el riesgo de caer en una crisis alimentaria mundial sin darse cuenta. Y no podemos permitir que decenas de millones de personas pasen hambre porque Irán haya bloqueado una ruta marítima internacional.

Por eso necesitamos actuar en coordinación para responder. El Banco Mundial, el FMI y otras instituciones tienen una capacidad sin precedentes para proporcionar financiación de emergencia a la escala necesaria para amortiguar los impactos inmediatos de la crisis. Junto con otros, el Reino Unido ha estado utilizando su voz y su papel como accionista para presionar por un cambio radical en la respuesta, coordinado en todo el sistema financiero mundial. Necesitamos una acción coordinada más rápida, bancos multilaterales de desarrollo que operen como un todo coherente, no solo en paralelo, programación alineada, desembolsos más rápidos y apoyo específico a los mercados de fertilizantes, trabajando en estrecha colaboración con las agencias de la ONU. Y con el Programa Mundial de Alimentos, ya estamos ayudando a preposicionar suministros de alimentos, porque tenemos que anticiparnos a los riesgos, no esperar a que el sufrimiento se desarrolle ante nosotros.

Pero esta ayuda no puede implementarse de manera aislada. Por eso, el Reino Unido ha liderado los esfuerzos diplomáticos para presionar por la reapertura inmediata del Estrecho, convocando a socios para defender el principio del derecho del mar, y por eso estamos preparando, junto con Francia, una misión marítima multilateral para tranquilizar al transporte marítimo y reactivar el comercio una vez que se alcance un acuerdo, y apoyando las negociaciones para reabrir completamente el Estrecho, libre de restricciones y peajes, y así impulsar nuevamente la economía global. Pero la crisis del Estrecho de Ormuz refleja nuestros desafíos más amplios. Esto demuestra la importancia de actuar con prontitud y en colaboración para movilizar apoyo. La importancia de las respuestas políticas y de políticas públicas para abordar las causas de las crisis, no solo para mitigar sus impactos. La importancia del estado de derecho. En este caso, la libertad de navegación, para la prosperidad y el desarrollo, no solo para el orden y la estabilidad. Y la necesidad urgente de abordar las debilidades subyacentes en nuestra resiliencia económica y nuestra precaria seguridad alimentaria y energética.

Para nosotros en el Reino Unido, esto significa, ante todo, acelerar la transición hacia la energía limpia. En lugar de la montaña rusa de los combustibles fósiles y la independencia energética. Una economía de energía renovable de propiedad británica. Porque la energía renovable no puede quedarse atascada en el Estrecho de Ormuz ni ser secuestrada por estados hostiles. Esta es una decisión que tomamos para nosotros mismos, pero también es válida para muchos otros países. Por lo tanto, al responder a esta crisis, debemos impulsar este cambio, y es por eso que me complace anunciar hoy la inversión de BII, la Inversión Internacional Británica, una inversión adicional de más de 4.600 millones de libras esterlinas en inversiones climáticas en mercados emergentes para apoyar la transición verde y, además, garantizar la seguridad energética.

La importancia de este caso radica en que el Estrecho de Ormuz no es un caso aislado. Su aparición se produjo poco después del impacto en los precios de la energía, las amenazas al suministro de cereales tras la invasión rusa de Ucrania o la crisis de la cadena de suministro durante la pandemia de COVID-19. Esto refleja una nueva era geopolítica y geoeconómica, una era de competencia entre grandes potencias y volatilidad global, pero también de crisis concurrentes, como conflictos, el cambio climático y las enfermedades infecciosas. Un mundo interconectado que ha ayudado a sacar a las naciones de la pobreza e impulsar el crecimiento se vuelve en nuestra contra, convirtiéndose en una fuente de gran vulnerabilidad. En un momento en que los conflictos violentos aumentan en todo el mundo, más que nunca desde la Segunda Guerra Mundial. Hemos visto nuevos niveles y patrones de desplazamiento y migración, a menudo vinculados al cambio climático, ya que los fenómenos meteorológicos extremos y las temperaturas récord destruyen los medios de subsistencia. También surgen nuevas incertidumbres debido al ritmo del cambio tecnológico. La IA y las tecnologías de vanguardia ofrecen un gran potencial para brindarnos nuevas soluciones en materia de salud, desarrollo y crecimiento económico. Pero también conllevan riesgos reales de agravar la injusticia y la inseguridad globales si no actuamos. Y, por supuesto, un sistema multilateral que necesita reformas. En un momento en que los presupuestos de desarrollo en muchos países donantes, incluido el Reino Unido, están bajo presión financiera o se enfrentan a recortes.

Ante estos desafíos, se necesitan enfoques nuevos y audaces, y debemos reconocer con honestidad que, además de adaptarnos a los tiempos cambiantes, debemos abordar algunas de las deficiencias de los métodos tradicionales de desarrollo del pasado: los planes externos, el paternalismo, las políticas que incrementaron la dependencia en lugar de fomentar la resiliencia, y la tendencia a actuar en beneficio de otros, en vez de apoyar firmemente las necesidades y prioridades locales. Por ello, como parte de la respuesta del Reino Unido, hemos mantenido un diálogo abierto con nuestros socios sobre cómo debemos actuar de manera diferente. Hemos escuchado con claridad la necesidad y la demanda de una mayor participación y capacidad de decisión para que los países y las comunidades influyan en las decisiones que les afectan, incluidas las instituciones globales y el sistema financiero mundial.

Como bien lo expresó Mia Motley, la visionaria Primera Ministra de Barbados, se trata de tener voz y voto en la toma de decisiones, donde podamos ser vistos, escuchados, convertirnos en agentes activos de nuestra propia causa y liderar nuestro propio desarrollo. Y esto es lo que subyace a los cambios que mi amiga y colega ministra, la Baronesa Jenny Chapman, ha estado impulsando en nuestro enfoque de desarrollo en el Reino Unido, como les explicará esta mañana. Pasar de ser donantes a inversores, de subvenciones a asesoramiento especializado, situando la colaboración y el enfoque en las necesidades locales en el centro de nuestra labor, e integrando estos cambios en esta conferencia, tanto hoy como mañana. Porque el marco se centra en las alianzas. Acción colectiva ante desafíos comunes, en el respeto mutuo, el aprendizaje y la rendición de cuentas. Y un documento conjunto que no se basa en las promesas de ayuda tradicionales, sino en la movilización de la tecnología financiera y nuevas coaliciones. Y quiero rendir homenaje a Jenny y al equipo del Ministerio de Asuntos Exteriores, Mancomunidad y Desarrollo por haber hecho posible este evento.

Permítanme entonces destacar tres áreas en las que este nuevo enfoque se centra. En cuanto a la financiación para el desarrollo, se trata de desplazar el centro de gravedad de las medidas tradicionales centradas en la financiación pública hacia la movilización de inversiones mucho más amplias y diferentes formas de inversión de capital y apoyo. Por ejemplo, desarrollar mercados de capitales locales para atraer y asignar financiación de manera eficaz, como hemos hecho en Etiopía, mediante el apoyo a su primera bolsa de valores pública, para que las empresas etíopes puedan acceder a nueva financiación. Con el sector asegurador del Reino Unido, impulsando nuevas alianzas privadas que puedan ayudar a los países a responder con mayor rapidez y eficacia a los desastres naturales. Y trabajando a través de los componentes más influyentes del sistema multilateral, como la Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial, donde cada libra que invertimos desbloquea cuatro libras de financiación adicional. Al tiempo que respaldamos los llamamientos a la reforma del sistema financiero mundial, incluyendo la lucha contra la deuda insostenible, mediante la ampliación del marco común y la adaptación a las necesidades de los países con mayor rapidez. Estamos apoyando, a través de las instituciones africanas, la captación de mucha más financiación a gran escala. Con nuestra contribución de 650 millones de libras al Fondo de Desarrollo Africano, ayudamos a movilizar hasta 1.600 millones de libras en subvenciones y préstamos en condiciones favorables, incluyendo la emisión de bonos en la Bolsa de Valores de Londres por primera vez. Además, también brindamos asesoramiento especializado, como la asesoría fiscal que ha ayudado a Ghana a generar 100 millones de libras adicionales en ingresos para invertir en sus prioridades de educación y salud, mucho más de lo que un programa de ayuda tradicional del Reino Unido podría haber proporcionado.

El segundo cambio consiste en asegurarnos de enfocar nuestra ayuda humanitaria y las subvenciones en los países y las comunidades que más lo necesitan. El conflicto es ahora uno de los principales impulsores de la pobreza extrema en todo el mundo. Más de la mitad de la pobreza extrema ya se concentra en estados frágiles afectados por conflictos. Por ello, además de destinar ayuda a zonas como Sudán, Líbano y Palestina, también estamos priorizando la resolución de conflictos en cada una de estas zonas. Un enfoque que también respalda nuestro interés, ya que los conflictos que persisten sin resolver irradian inestabilidad en regiones y continentes. Y también es de nuestro interés colectivo apoyar la salud mundial. Cuando vemos el brote de ébola propagarse en la República Democrática del Congo y sus alrededores, señalado por la OMS como una clara preocupación internacional, también necesitamos una reestructuración de todo el sistema humanitario, como proponen el Jefe de Asuntos Humanitarios de la ONU, Tom Fletcher, y organizaciones como el Comité Internacional de Rescate, priorizando rigurosamente y transfiriendo el poder y los recursos a socios locales que realmente comprendan los contextos y las necesidades locales. Y también la reforma de la ONU, para ayudarla a desempeñar su papel indispensable, a ser más eficiente, eficaz y coherente, reorientada hacia las prioridades y los resultados fundamentales, en consonancia con la iniciativa de reforma UN 80.

Finalmente, quiero mencionar otro aspecto importante: nuestros valores e intereses comunes. En medio de la multitud de emergencias globales, corremos el riesgo de descuidar una que amenaza la seguridad, la prosperidad, la igualdad y la libertad de la mitad del mundo, incluyendo el Reino Unido. Por eso, el gobierno británico ha convertido la lucha contra la violencia hacia las mujeres y las niñas en una misión nacional, un objetivo sin precedentes: reducir a la mitad la violencia contra las mujeres y las niñas en el Reino Unido en una década. Creemos que también debe ser una prioridad global, porque en un momento en que una de cada tres mujeres y niñas en todo el mundo sufrirá violencia física o sexual, no se trata solo de estadísticas, sino de vidas marcadas y generaciones que pueden sufrir esas cicatrices. Tras haber escuchado de primera mano, a principios de este año en Adre, en la frontera entre Sudán y Chad, algunas de las historias más desgarradoras de violación y violencia sexual, sabemos que este tipo de violencia puede transmitirse y dejar secuelas en generaciones y comunidades enteras durante años. Así pues, mañana, aquí en esta conferencia, hablaremos con más detalle sobre nuestra próxima campaña internacional y la nueva coalición que pretendemos construir, en la que participarán varios países presentes en esta conferencia.

Para concluir, permítanme agradecerles su presencia y todas las conversaciones y debates en torno a este evento. Esta zona de Londres tiene una larga tradición como centro de cooperación internacional. Celebramos esta conferencia a tan solo unos kilómetros del Real Observatorio de Greenwich, desde donde el mundo acordó la forma de medir el tiempo. Ese acuerdo, para crear un meridiano primario único, impulsó la cooperación en materia de comercio e interacciones globales. Hoy, en un contexto diferente, como comunidad internacional, con la representación de Estados, empresas y la sociedad civil, volvemos a debatir la cooperación en los temas cruciales que marcarán las próximas décadas, firmando nuestro Pacto Mundial de Alianzas, respaldado conjuntamente. Espero que este esfuerzo compartido nos impulse hacia adelante, ya sea en la Conferencia de Sostenibilidad de Hamburgo, en eventos multilaterales o durante la presidencia británica del G20 el próximo año. Permítanme concluir donde comencé: con el potencial inherente en todos nosotros, provenientes de tantos países y orígenes diferentes, para fortalecer esas alianzas en todo el mundo y en nuestras comunidades. Por un mundo libre de pobreza, en un planeta habitable, porque sabemos que son las alianzas que construimos a nivel mundial las que nos fortalecen a cada uno de nosotros en nuestros hogares.

Muchas gracias.

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Publicado 19 mayo 2026